激活农村房产！农业农村部宣布宅基地可出租

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• 2026-10-01

近年来，随着农村青壮年大量外出务工，许多农民的老宅成了闲置的负担。9月29日，在国新办举行的一场关于“十五五”规划的发布会上，农业农村部发言人陈邦勋提出了一项重大政策：在保障农民意愿的前提下，允许各地利用出租、入股合作等方式，对闲置的农房进行开发，这标志着农村房产资产的松绑与复苏。通过这样的措施，农民能够获得“财产性收入”，这无疑是对农村经济的一次重要推动。

政策背景深远，陈邦勋强调的“保障居住、管住乱建、盘活闲置”三句话，分别承载着深刻的意义。“保障居住”是农村宅基地的基本原则，确保农民的基本居住权不被侵犯；“管住乱建”则是为了维护农村环境秩序，防止不法建设情况的发生；而“盘活闲置”这一点，正是通过合理运用闲置资源，使得老房子重新焕发生机。

近年来，农村空置房屋的问题愈发明显，许多房屋因年轻人口外迁而闲置，造成大量珍贵的资源得不到利用。此次政策的推出，意在让农民不再忍受空房的折磨，通过出租房屋、合伙经营等手段增加收入，从而改善农民的生活水平。

虽然政策的推行受到热切期待，但需要明确的是，宅基地的交易仍受到严格限制。农业农村部部长韩俊曾明确表示，禁止城镇居民随意购买农村宅基地，以防止农民资产被外来资本低价收购。

这些政策的核心在于保护农民的合法权益，确保他们依然能够享有自家资产带来的利益，而不是被外来资本控制。通过出租、合伙等方式，农民仍然是自己家资产的主人，不会因一次性买断而失去房产。

根据最新数据显示，全国农村集体经济组织成员达到9.3亿，集体土地资源也高达65.8亿亩，就意味着巨大的乡村经济潜能亟待被激活。“十五五”规划中提出的“确权、赋权、活权”三步走战略，将帮助农民清楚明白地拥有自己的资产，进而把这些权益转变成实际收入。

具体实施措施包括：最长租期可达20年，允许老宅以民宿等方式出租；与村集体或农业企业合作，开展旅游等项目，以实现收益分配；符合条件的集体经营性建设用地，可进入市场交易。这些措施皆是为了给农民带来真真切切的经济利益，更重要的是让农民在保护自有资产的基础上，分享城市人群下乡的消费红利。